SENTENCIA HISTÓRICA EN DEFENSA DEL ÑEMBI GUASU
El Área de Conservación e Importancia Ecológica ÑEMBI GUASU, la primera área protegida declarada durante la consolidación de la autonomía guaraní Charagua Iyambae, se defiende, resiste y se salva de los incendios, posicionándose como un ejemplo de lucha por proteger su valioso territorio ancestral.
Ñembi Guasu. Foto: Maickol Mamani
La amenaza contra el Ñembi Guasu comenzó con los devastadores incendios de 2019, que afectaron el 30% de su territorio. A esto se sumaron más de 90 asentamientos humanos ilegales, los cuales han causado serios impactos ambientales mediante desmontes, chaqueos y apertura de caminos.
Estos eventos no daban tregua al ÑEMBI GUASU. Ante esta situación, la Plataforma Interinstitucional de Charagua, junto al Tetarembiokuai Reta, su órgano ejecutivo, decidió emprender la defensa legal del territorio, presentando en 2021 una acción ambiental preventiva contra el INRA y la ABT ante la justicia agroambiental.
Sin embargo, los incendios continuaron, la mayoría originados en los asentamientos, respaldados por autorizaciones del INRA y, en muchos casos, por los desmontes y chaqueos también autorizados por la ABT.
Uno de los principales argumentos que respalda la posición del INRA respecto a la dotación de tierras a terceros durante todo el proceso es que las tierras fiscales en el territorio del ÑEMBI GUASU son consideradas disponibles, lo que permitiría su asignación a nuevos asentamientos humanos, siempre que cumplan con la función social. Este requisito, sin embargo, está muy mal interpretado, ya que no se puede destruir un valioso monte para justificar dicha función. Las pruebas de los daños causados están presentes en el mismo territorio afectado por los incendios, con impactos ambientales negativos como la pérdida de flora y fauna, cuyos efectos de restauración tomarán años.
Jueza del juzgado agroambiental
Ante esta situación, dentro del mismo proceso de Acción Ambiental Preventiva, se solicitó una medida cautelar para proteger el ÑEMBI GUASU. De manera justa y acertada, el Juzgado Agroambiental se pronunció declarando una PAUSA ECOLÓGICA en todo el territorio, prohibiendo, entre otras cosas, la emisión de nuevas autorizaciones de desmontes y chaqueos, la resolución de asentamientos, el control de los ingresos al ÑEMBI GUASU y la paralización de actividades productivas. Esta medida buscaba otorgar un respiro al bosque, permitiendo su proceso de restauración. La disposición fue ratificada en dos ocasiones por el Tribunal Agroambiental.
Tras un largo proceso que duró 4 años, el 21 de enero de 2025, el Juzgado Agroambiental dictó sentencia, nuevamente a favor del ÑEMBI GUASU, ratificando la PAUSA ECOLÓGICA y la prohibición de nuevas autorizaciones de desmontes, chaqueos y asentamientos.
Creemos que la justicia está a favor del ÑEMBI GUASU, y esperamos que el Tribunal Agroambiental ratifique esta sentencia, lo que constituiría un hito histórico y una jurisprudencia aplicable en la defensa de otras áreas protegidas de Bolivia, que actualmente se encuentran desprotegidas y devaluadas en todos los aspectos.
Hasta el momento, el ÑEMBI GUASU se encuentra legal y territorialmente protegido gracias al compromiso del pueblo guaraní, sus autoridades y los valerosos guardaparques. Estos últimos, durante los incendios de 2024, que fueron de los más devastadores de la historia, lograron defender y blindar el territorio, siendo el único de la región del Gran Paisaje Chaco Pantanal que no sufrió incendios.
Plataforma interinstitucional (NATIVA, ORE, CIPCA, GAIOC)
El desafío para el ÑEMBI GUASU es mantenerse firme, haciendo cumplir lo dispuesto en la sentencia, promoviendo el respeto por un territorio ancestral, su estatus de área protegida y el reconocimiento de que las tierras fiscales dentro de un área protegida, no están disponibles para nuevos asentamientos. Además, es crucial fortalecer de manera permanente su gestión mediante el cumplimiento de su Plan de Manejo y garantizar que las autoridades competentes dentro del territorio sean el Tetarembiokuai Reta, a través de su Dirección de Áreas Protegidas, junto al equipo de protección del área.
Conclusiones clave de la sentencia:
Ratificación permanente de la Pausa Ecológica en el Ñembi Guasu.
Prohibición al INRA de emitir nuevas resoluciones de dotación de tierras dentro del área protegida.
Prohibición a la ABT de otorgar autorizaciones de desmonte y chaqueo dentro del Ñembi Guasu, con la anulación de todas las autorizaciones previamente emitidas.
