Avances y aprendizajes desde la aplicación del método SICCLIMA en Bolivia y la región
En el Gran Paisaje Chaco-Pantanal de Bolivia, el cambio climático ya es una realidad cotidiana que afecta la seguridad hídrica, los medios de vida y los ecosistemas clave para la resiliencia local. Frente a lluvias erráticas, incendios intensos y cosechas inciertas, surge una pregunta fundamental: ¿cómo prepararse mejor?
La respuesta comenzó en Villa Montes, que antes del Acuerdo de París ya elaboraba el primer Plan de Adaptación al Cambio Climático(PACC) del país, utilizando el método SICCLIMA, desarrollado por NATIVA a partir de más de diez años de experiencia. Este método participativo ha sido aplicado en más de 20 municipios de América Latina y reconocida por organismos nacionales como la Dirección de Cambio Climático de Argentina. Este método, permite además construir un instrumento de gestión y planificación territorial: el Plan de Adaptación al Cambio Climático (PACC) que busca integrar acciones de adaptación, mitigación y reducción del riesgo de desastres, conservación de los ecosistemas y fortalecimiento de medios de vida.
En 2022 y 2023, Puerto Suárez, Roboré y la Autonomía Indígena Originaria Campesina (AIOC) Charagua Iyambae elaboraron sus PACC´s de manera participativa, bajo el liderazgo de sus autoridades locales, con el acompañamiento de WWF y la facilitación técnica de NATIVA, en el marco del proyecto “Voces para la Acción Climática”. Actualmente, Camiri se encuentra en proceso de construcción de su Plan. Gracias al apoyo de la Unión Europea y ASDI, NATIVA da continuidad a este trabajo y acompaña la fase de implementación de los planes.
Más allá de su carácter técnico, los PACC´s cuentan una historia poderosa: la de comunidades que, a pesar de los desafíos estructurales, deciden tomar acción con visión de futuro. Cuatro territorios en el departamento de Santa Cruz: Puerto Suárez, Roboré, la Autonomía Indígena Charagua Iyambae, y Camiri están trazando sus propios caminos hacia una gobernanza climática más fuerte, inclusiva y articulada.
El método SICCLIMA: planificación con identidad territorial
SICCLIMA es un método estructurado en cuatro etapas que busca fortalecer la capacidad de los gobiernos locales (municipales, indígenas u otros) para enfrentar el cambio climático desde un enfoque multidimensional. Parte del reconocimiento de que los territorios, por su cercanía a las comunidades, son especialmente vulnerables a impactos como sequías, inundaciones, incendios y escasez de agua, agravados por problemas ambientales como la deforestación y la contaminación.
Sembrando futuro en el Gran Chaco-Pantanal: avances concretos en la adaptación climática
Puerto Suárez: de la visión a la acción. Marcó un hito. Fue el primer municipio del departamento de Santa Cruz en institucionalizar sus acciones de adaptación climática. Lo hizo reconociendo la Estrategia Departamental de Cambio Climático (EDCC) mediante el Decreto Municipal N.º 428/2023, y aprobando su propio PACC a través de la Ley Municipal N.º 283. Este acto, más allá del papel, significó voluntad política real. A partir de allí, se revisaron proyectos priorizados, se elaboró una matriz de alineación con el POA municipal, y se están apoyando en la construcción de la elaboración de perfiles para iniciativas de apicultura, turismo sostenible y ganadería regenerativa. También se pretende desarrollar un taller de financiamiento climático, clave para movilizar recursos y convertir la planificación en acción concreta.
Roboré: paso a paso hacia la legalidad. Aunque aún este en camino hacia la aprobación legal del PACC, el proceso ha sido igualmente valioso. Luego de que el alcalde reconociera oficialmente la EDCC, se fortaleció la coordinación con técnicos municipales y el Consejo, y se avanzó en socializaciones y revisiones técnicas. Actualmente, el Plan se encuentra en la MAE (Máxima Autoridad Ejecutiva), a la espera del paso final. Este avance es resultado de un trabajo constante, que se construye con diálogo, y compromiso institucional.
Charagua Iyambae: planificación desde la identidad. Aquí, el proceso se alinea con su modelo de autogobierno y autodeterminación. El PACC fue presentado y explicado ante el Ñemboati Guasu, la TRI, capitanes zonales y el Órgano Legislativo, destacando su propósito, su estructura y su vinculación con la planificación territorial. En la Capitanía Parapitiguasu, una asamblea decidió dar su respaldo. Esta experiencia reafirma que la adaptación climática no tiene por qué imponerse desde afuera; puede y debe construirse desde las propias formas de organización y decisión de los pueblos.
Camiri: construir desde la participación. Comenzó con el reconocimiento oficial de la EDCC por parte del alcalde. A partir de allí, se desarrollaron talleres participativos con la metodología SICCLIMA, donde técnicos, jóvenes, autoridades y comunarios identificaron juntos amenazas, vulnerabilidades y prioridades. De estos encuentros nació una memoria colectiva que alimentó el borrador del Diagnóstico de Vulnerabilidades Climáticas. Hoy, ese documento es la base del futuro PACC, que avanza hacia su validación técnica y legal.
Una ruta compartida, múltiples aprendizajes
Los procesos en Puerto Suárez, Roboré, Charagua Iyambae y Camiri muestran un compromiso real con el futuro. En un contexto donde el 80% de los costos del cambio climático recaen en lo local (UNDRR, 2022), los PACC´s se consolidan como soluciones viables que fortalecen capacidades, articulan sectores y facilitan el acceso a financiamiento climático. Aunque cada territorio avanza desde su propia realidad, comparten el esfuerzo por construir respuestas estructurales y legítimas. Para consolidar estos avances, es clave el respaldo continuo de actores cooperantes y financiamiento comprometido con lo local. Invertir en planificación climática es una apuesta estratégica por la resiliencia, la equidad y la sostenibilidad territorial. Gracias a la metodología SICCLIMA, estos municipios cuentan con una herramienta participativa y efectiva para convertir su visión en acción.
Protegiendo la vida y el territorio: acciones concretas en Gestión del Riesgo
Implementar los Planes de Adaptación al Cambio Climático no es solo una respuesta técnica ante las amenazas climáticas; es una apuesta por la vida, por la gente y por los territorios que nos sostienen. En el Gran Paisaje Chaco-Pantanal, donde los incendios forestales se han vuelto más intensos y frecuentes, la articulación del Plan Estratégico de Manejo Integral del Fuego —impulsado por NATIVA— con el Programa de Gestión de Riesgos y Vulnerabilidad del PACC representa una hoja de ruta concreta para proteger a las comunidades y los ecosistemas. Esta labor, que ya está en marcha en municipios como Puerto Suárez, Roboré y Charagua Iyambae, no solo fortalece capacidades locales, sino que también teje una red de alianzas para hacer frente a los desafíos del cambio climático.
